访湖北省老河口市教育局党组书记、局长 汪国忠

编者按：教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是崇高的社会公益性事业。教育教学效益主要是社会效益，见效周期长。湖北省老河口市教育局局长汪国忠精辟地诠释工业发展的“九大”理念，并将用这些工业理念来谋划教育发展，提出发展教育的“九大”理念，始终坚持一手抓安全，一手抓质量，把安全作为保障线，把质量作为生命线，“两线”并举，贯穿于整个教育教学工作的始终，大面积提升了教育质量，为办好让人民满意的教育奠定了坚实的基础。老河口市教育局兴办教育的理念值得我们学习和借鉴。

借鉴工业理念  构建和谐教育

地处湖北省西北部的老河口市，居汉水中游东岸，历为重要的战略要地,素有“襄郧要道,秦楚通衢”之称。老河口建城已有2000多年历史，古称赞阳。这里，历史悠久，人文荟萃，是春秋名将伍子胥的故里，汉 国丞相萧何的封地，北宋大文豪欧阳修曾在此出任县令，宋代科学家沈括在此写下诗文。这里，民间文化博大精深，源远流长，是“湖北大越调”的发源地，“抬妆故事”在全省独此一家。这里的农民“花鼓剧团”曾引起全国关注。

 浓厚的文明底蕴和古老的民间文化凸现出历代以来教育在传承和推动古城文明进程中的巨大作用。近年来，老河口市全面落实科学发展观，大力实施“工业立市、三产活市、统筹发展、富民强市”的发展战略，一个振翅欲飞的新河口已经初现端倪。

 工业改革大潮风起云涌，老河口市教育局快马加鞭，锐意进取，借鉴工业效益至上的理念大力发展教育事业，使全市的事业也迎来了欣欣向荣的春天，全市建立起了较为完整的教育体系，走上了持续、稳定、健康的发展道路。本刊记者对老河口市教育局局长汪国忠进行了专访。

借鉴“九大”理念   谋划全市教育新发展

工业理念是由市场经济催生的企业图生存、求发展所积累的理性思维以及成功的经验和做法，工业理念讲究经济效益，看重投入产出比，追求效益最大化，注重效益、质量、安全，见效时间短；推进工业发展，需要面向市场，培植龙头企业，培养企业核心竞争力，推行产权制度改革。

 汪国忠局长认为，随着老河口市经济社会的快速发展，需要源源不断的、强有力的智力支持和人才支撑，经济与教育的契合化越来越明显。今日的教育，就是明天的经济。所有这些必然为教育部门带来了严峻的挑战，同时也提供了大好的发展机遇。因此，作为全市主管教育的职能部门，一定要坚持用科学发展观统领全市教育工作，用发展工业的理念来指导全市的教育工作，切实做到思想再解放、发展再提速、工作再落实，增强教育为经济建设服务的功能，推动教育事业持续快速健康发展，为构建特色老河口、开放老河口、文化老河口、和谐老河口作出应有的努力。他说，思路决定出路，创新推动发展。在逆境和困境中，有思路就有出路；在顺境和坦途中，有思路才有更大的发展。据他介绍，发展“老河口和谐教育”主要借鉴“九大”工业理念。

 一是借鉴工业效益至上的理念，注重提高课堂教学效率，提高办学效益；二是借鉴工业市场竞争理念，以过硬的质量参与竞争，提高学生的合格率和成才率，确保不出“次品”、更不能出伪劣“产品”；三是借鉴工业质量标准理念，培养德智体美劳全面发展的学生；四是借鉴工业产权改革理念，不断深化教育改革，促进师资等教育资源共享互通，让潜在的资源转化成办学的优势，多渠道筹措办学资金，激活办学机制；五是借鉴工业规模经营理念，进一步调整优化学校布局，发展寄宿制学校，建设一批窗口学校，发挥规模办学效益和龙头辐射作用，舞活全市教育一盘棋；六是借鉴工业科技创新理念，在教育观念、学校管理、师资建设等方面大力推进教育创新，加大新课程的实施，强化校本研究；七是借鉴工业资本运营理念，增加教育投入，改善办学条件，推进教育技术现代化；八是借鉴工业社会协作理念，创新校本培训、联片教研、集体备课等，通过有效的组织形式，变一校一人的小智慧为区域内集体的大智慧，实现区域内优质教育资源共享；九是借鉴工业环境营运理念，营造教育发展的良好环境，加大学校及周边社会治安综合治理力度，加强校园文化建设，优化育人环境。 

围绕一个中心  大面积提高教育质量

中国教育历来有重视质量的传统，不断提高教育教学质量是办人民满意教育的核心，是全社会关注的焦点，谈论的热点，是教育工作永恒的主题。质量的显示一般是在终端，如期末考试、中考、高考，然而质量的形成却在整个教学活动的全过程。因此，老河口市教育局要求全市各学校紧紧围绕教学这个中心，切实加强教学过程管理，强力推进教学中心意识的形成，促进教学质量的提高。

 层层落实责任，形成有效机制。通过教育行政部门——县（市）教研室——学校三个层次，学校校长室——教导处——教研组三个层面的有效工作，使教学工作的各个环节都有人抓、有人管、有人问，建立和形成教学组织管理的良性运行机制、有序有效的质量监控机制。

 明确管理职责，实行大员上阵。教学工作是学校“一把手工程”，校长是提高教学质量的第一责任人。要建立健全有利于校长以主要精力管理教学、研究教学、指导教学的运行机制，推行学校班子成员“挂靠一个年级、坐阵一个班级、任教一门学科、每周听评一节课”制度，形成年级组、教研组、备课组集中精力抓质量的合力。

  严格常规管理，加强质量检测。加强教学流程管理和监控，推行“教学管理进课堂”，把“推门听课”、“跟踪听课”与课后管理结合起来，健全和完善教学工作的规章制度，突出抓好备、教、批、辅、考教学常规中的关键性环节。充分发挥考试的导向作用，端正考风，严肃考纪，增加考试的真实性。教研部门每学期要对初中、小学进行质量抽测，并将抽测结果进行通报。要从调动一切积极因素的原则出发，制定和完善相应的教学质量激励办法，进一步推行校内绩效工资制，每年及时召开教学工作总结表彰大会，对教学成果突出的学校和个人，大张旗鼓地进行表彰和奖励。逐步建立起重实绩、重贡献，奖勤罚懒，奖优罚劣，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制，形成“九牛爬坡，个个出力”的良好局面。

重视教学研讨，提高教学水平。教育行政部门要鼓励广大教师积极参加继续教育及各类培训，同时积极组织各学科、多形式、宽领域的教学工作研讨会，相互取长补短，提高教学水平，努力探索提高。要以活动为载体拉动课改，以评价为手段推动课改，以课题研究为突破口带动课改，认真处理好实施新课程与继承传统的关系，方法创新与强化基础的关系，推进课改与保证质量的关系，使课程改革积极稳妥、规范有序地进行。

增强九个意识   夺取教育发展新胜利

生于忧患，死于安乐。汪国忠局长认为，忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。这种意识源于对事物发展规律的深刻认识。 “要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；要进一步增强“九大”意识，始终牢记教育要全心全意为人民服务的宗旨；作为教育主管部门一定要有这些意识，才能更好地团结带领广大群众不断夺取教育发展的新胜利。”

 他说，这“九大意识”是：安全意识、质量意识、责任意识、奉献意识、进取意识忧患意识、团结意识、创新意识、群众意识。汪局长认为，安全大似天、重如山、责无边，安全不保，谈何教育？他要求每一位校长、每一位教师都要从思想上增强防患于未然的意识，从措施上加强安全细节管理，加强对学生的宣传教育，并明确责任、细化管理，使安全工作落在实处。

 汪局长认为，一个教师如果缺乏敬业的品质和奉献的精神，就不会有好的学习习惯，也不会有长期的知识积累，更谈不上教书育人、受人尊敬了。当了教师就应该面向所有的学生，要像陶行知先生说的“捧着一颗心来，不带半根草去”，真正具有“衣带渐宽终不悔，为生（学生）消得人憔悴”的奉献精神，努力做学生生活的知情人、学习的引路人和成长的保护人。

 做好群众工作是我党的优良传统。汪局长说，金奖银奖不如老百姓的夸奖，金碑银碑不如老百姓的口碑。要始终坚持“群众利益高于一切，群众疾苦急于一切，群众呼声先于一切，群众满意胜于一切”，要根据教育的特殊性，坚持机关服务基层，校长服务教师，教师服务学生，学校服务社会，保护好、引导好、调动好群众参与教育改革和发展的积极性，把对人民群众的深厚感情通过身边事、手头事、眼前事体现出来，要让老百姓从自身生活中听得见、摸得着、看得到，得实惠。

强化三项管理  为教育和谐发展奠基

如果说，教育外部条件的改善主要依靠 作为，那么在争取外部环境的改善后，必须立足自身努力，强化内部管理，向管理要质量，向管理要效益。管理是门大学问，家长评价学校，就是看学校管理是不是到位，出不出乱子，教学质量高不高，后勤服务做得是否周到。老河口市教育加强学校管理、校长和教职工队伍管理、加强教育行政机关管理，取得了良好的效果。

教育行政主管部门要依法行政，从严治教，严格执行教育法等相关法律法规，规范教育教学管理。校长要不断提高依法治校能力和管理水平，以落实各项教育制度、健全教育秩序为重点，不断优化学校管理，强化执行力。

校长是办好学校的关键性人物，一个好校长就是一所好学校。老河口市教育不断深化人事制度改革，建立激励竞争的用人机制。打破校长职务终身制，对校长实行动态管理、实绩考核。要把那些以身作则、能起示范表率作用、能解决复杂问题、能担当教学骨干的人员调整到学校领导岗位上来，建立起能上能下、能进能出的良性运行机制。同时，致力建设“引进人，凝聚人，激励人”的人本管理文化，重视人、尊重人，真心实意地关心每一位教师的发展和需要，进而提高了教师的整体素质。

教育行政机关是管理教育日常工作的“司令部”，机关工作作风，办事效率，职业素质以及精神状态直接影响着教育事业的发展。汪局长要求，全市教育行政机关领导班子成员和各科室要按照“抓好一条线，蹲好一个点，管理一个片”的要求，明确工作职责，深入到学校，深入到课堂，深入到师生，做到调研到一线、决策到一线、服务到一线，帮助基层解决实际困难和问题，努力为基层、为学校、为师生排忧解难。通过这一系列的规章，全市教育战线坚决克服形式主义、官僚主义，大力精简会议和文件，切实解决作风漂浮的问题，以实际行动推进构建和谐教育的进程。

百年大计，教育为本。千帆并进，百舸争流。振兴老河口市教育的号角已经吹响，教育的奋斗目标已经明确。在采访汪国忠局长后，从汪局长创新的理念和清晰的思路中，我们可以感受到在新的历史使命中，他们树雄心，立壮志，搏击向前。我们相信，一个充满生机和活力的老河口教育的春天将会呈现在大家面前。