开放大学人才培养的能力体系构建

　　【摘 要】远程教育人才培养能力体系建设已然成为目前新兴开放大学需要解决的重点和难点问题。根据开放大学的人才培养目标和开放大学教学及学生的特点，构建学生自主学习能力→职业能力→创新创业能力三层递进的能力体系;提出整合学校、企业、社会三方资源，从课程设置、资源建设、实践教学、师资队伍建设等方面实施人才培养的能力体系建设。

　　【关键词】开放大学;远程教育;人才培养;能力体系析

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要》于2010年5月由国务院常务会议审议通过，加快推进教育改革和发展成为其主要内容。其中，形成全民学习、终身学习的学习型社会成为我国教育改革发展的重点和战略目标。在广播电视大学基础上成立的开放大学主要利用网络进行远程教育，是适应终身教育和学习型社会需求的一种全新的教育组织形态。相对于普通高校，开放大学主要面对成人在职学生，学习基础较差，但工作经验丰富、社会活动能力较强。因此，新型的开放大学人才培养模式是什么?学生通过开放大学的学习应具备和提升哪些能力?如何构建符合开放大学人才培养目标的能力培养体系?这些问题对于开放大学的人才培养都是非常重要的，并需要深入研究。

　　在发达国家，学者们都十分重视对大学生的能力培养。1998年《重建本科生教育——美国研究型大学发展蓝图》由美国教委发表，其中对于本科教育的能力和综合素质培养做出了相关的规定。在2005年，美国更加重视学生的实践素质，强调综合素质的人才培养模式。Richard Levin(2002)在其书中指出，美国教育更加注重的是学生的能力培养，即发现问题的能力、独立思考的能力和解决问题的能力[1]。德国同样也致力于培养学的研究精神。专家们认为，学生们应该跟随教师探索新知、领悟学习方法、进行严格的科学训练。在我国，人才能力的培养模式也逐渐受到教育工作者的重视，自2003年以来，就有大约600篇相关性文章发表于核心期刊。刘翠秀(2006)在其文章中指出应该通过开设品牌专业、加强师资队伍建设以及加强教学改革来实现高校人才培养目标[2]。丁三青(2006)指出我国在培养能力素质方面的教学存在问题[3]。戴林富(2006)认为构建科学的人才培养质量体系是高校内部结构治理的核心和关键[4]。本文把人才培养模式作为研究对象，将其概念定义为在教育观念以及一定教育思想指导下的目标、内容、方法、途径、质量评价标准等要素形成相对稳定的教学组织过程的总称[5]。

　　一、开放大学的人才培养目标与能力体系要求

　　开放大学的总体目标是建设成为全民学习、终身学习的学习型社会的重要支柱，灵活开放的终身教育体系的有效载体[6]。相对于总体目标，开放大学人才培养目标则以职业为导向，具体培养能力与知识相结合、职业教育与专业教育相结合的应用型人才，强调能够实际解决问题的能力[7]。其人才的培养介于普通高校的专业性教育和高职的职业性教育之间，用专业知识与职业技能来实施职业后教育，是一种“可持续发展教育。”[8]与开放大学人才培养目标相适应，对开放大学的能力培养体系有以下要求。

　　首先，能够适应远程开放的学习方式。基于网络的远程开放学习与传统的集中面授学习有很大不同，强调以学生自主学习为主，教师远程导学为辅。刚入学的学生绝大部分对远程自主学习都很陌生，不知该如何入手，直接影响了学习效果。所以提升自主学习能力就成为开放大学学生进一步学习和实践的基础。

　　其次，学以致用，有利于学生工作绩效的提升。成人学生都是在职的学生，有一定的工作经验，比较现实，他们往往会对有关自己工作的学习内容感兴趣。职业性应用型人才的培养目标要求开放大学的教学要把培养和提升学生的职业能力放在核心地位，要能够举一反三，首先要能够适应工作，然后要能够创造性的工作。

　　第三，有利于学生的可持续发展。徐浩(2012)认为广播电视大学和开放大学使命有所不同。广播电视大学致力于为学习者提供学习机会，奉行“有教无类”;开放大学致力于为学习者创造发展机遇，追求 “因材施教。”[9]因此，培养学生在职业能力基础上的创新创业能力有利于学生的可持续发展。

　　二、开放大学人才培养的能力体系构建

　　通过以上对开放大学人才培养目标和能力培养体系的要求分析，学生在开放学习中需要培养和提升自主学习能力、职业能力和创新创业能力。由此构建了自主学习能力→职业能力→创新创业能力三层递进的开放大学能力培养体系(如下图1所示)。

　　网络环境下的自主学习能力是指学习者按照自己的意图、目标、计划，在教师的指导下，依靠自己的力量，采用多种学习媒体，主动地获取知识与技能的能力。这种自主学习能力较之一般意义上的自学能力，其要求更高，内涵更广，是一种全面的、综合的学习能力，主要包括自我规划能力、自我控制能力、自我评价能力、协作学习能力。自主学习能力着眼于学习型社会与终身教育体系建设的需要，不仅在开放学习过程中需要学习能力，本职工作的流程优化、新产品开发、营销渠道创新等都需要一定的学习能力。

　　职业能力是人们从事其职业的多种能力的综合，通常分为专业能力、方法能力和综合能力。专业能力主要是指从事某一职业的专业能力，是劳动者能够胜任岗位的核心能力也是基本的生存能力;方法能力具体包括信息收集和筛选能力、掌握制定工作计划、独立决策和实施的能力、准确的自我评价能力以及接受他人评价的承受力，并能够从成败经历中有效地吸取经验教训的能力，是劳动者在职业生涯中获取新知识，掌握新方法的重要手段;综合能力主要是指一个人的团队协作能力、人际交往和善于沟通的能力，是劳动者必须具备的基本素质[10]。成人学生都是在职的学生，有一定的工作经验，他们的能力需求更加具体和有针对性。成人学生往往希望通过专业学习能获得相应的职业资格证书，以利于自己的职业成长。

　　创新能力主要指能够运用所学知识和理论，并在经验积累的基础上，不断提供具有经济价值、社会价值、生态价值的新思想、新理论、新方法和新发明的能力。创业能力包括三方面，一方面是与机会有关的能力，如市场机会识别能力、机会开发能力等;另一方面是日常运营管理能力，这一部分与职业能力密切相关，是职业能力的综合;三是创业学习能力，不断学习，总结经验，促进新创企业的持续成长。而且创新能力与自主学习能力密切相关，是自主学习能力的延伸。

　　这三个层次的能力互相影响，互相补充，共同构成了开放大学人才培养的能力体系。自主学习能力是基础，职业能力是核心，创新创业能力是在自主学习能力和职业能力基础上的提升。上述“三层递进”的能力体系对学生的学习、工作以及创业发展均有帮助，符合职业教育、终生教育的要求，符合开放大学的人才培养目标。

　　三、开放大学人才培养能力体系的实施与落实

　　现有国家开放大学所开设的专业中，均以培养学生职业能力为核心内容。围绕这一核心，构建“三层递进”的人才培养模式，力争把培养和提升学生的职业能力落到实处。

　　(一)课程设置

　　课程是能力培养的基础，课程设置不但要适应各地区社会发展对人才的经济需求，更要适应终生教育体系和学习型社会的需求。一是把学历学位证书与职业资格证书结合起来。如英国开放大学工商管理专业群的认证体系中总共包括16个认证，其中职业证书类4个，分别是会计专业证书、商业研究证书、管理专业证书和公共服务专业证书。工商管理专业群还开设有51门职业发展课程[11]。国家开放大学已在专科专业里面开设对应的职业资格证书课程，学生学完这些课程经考试合格可以获得相应的职业资格证书。二是把创业教育融入专业教育的人才培养体系中。培养学生的创新精神和创业素质，提升学生的创新创业能力。保证在公共课模块中设置创新基础、创业基础等课程，以方便学生掌握创业基础知识。同时把创业课程融入专业课中，根据自己的专业特点开设相关课程，使学生能够结合本职工作进行相关创业。三是改造课程体系。以前的课程体系一直追求系统、完整，更多的是理论知识的堆积，没能很好地体现知识所对应的能力。因此，开放大学要适应能力体系的要求，发展微小课程。既在课程内容的编排上，以知识点为核心，每一知识点对应相应的能力。在课程学分的设置上，改变一门课动辄3-5个学分，微小课程缩小为2个学分，这样就可以开设更多的与实际相关的课程，让学生有更多的选择机会。

　　(二)教学模式选择

　　优化教学模式是学习以及能力培养的载体。于云秀(2011)认为开放大学是一所开放性的、运用现代信息技术开展远程教育的大学。其不等同于普通高校，也不是网络大学。与其他高校的网络教育学院以及远程教育学院相比，开放大学不是完全基于网络的教与学，而是针对不同学习者的特点，提供多样化的教学模式[12]。《国家开放大学建设方案》提出要探索并构建“适应数字化学习环境的变化及其趋势，探索形成以学习者为中心，基于网络自主学习、远程学习支持服务与面授相结合的学习模式”。因此以学生自主学习为中心，结合学生本职工作的任务驱动、项目引导的教学模式能够充分发挥学生的主动性，减少学习的盲目性，降低学习成本，培养学生的自主学习能力，提升学生的自主学习绩效。如webquest(网上探究)教学模式、PBL(问题驱动)教学模式等都是在老师的指导下，通过给学生一个个实际的任务，让学生自己或者组建学习小组去探究，去解决问题，在完成任务的过程中掌握课程知识，提升自主学习能力，发展职业能力和创新创业能力。

　　(三)教学资源制作

　　优质的学习资源是远程教育的根本，要把对学生的自主学习能力、职业能力、创新创业能力的培养和提升融入资源建设之中。一是强调合作与共建。在课程资源的建设中可以将有实践经验的企业家、中高层管理人员的实践经验融入教学资源的建设制作。二是多样化的平台制作，运用数字化媒体以及网上资源进行开发，实现随时、随地、轻松、有效的学习。三是建设适合“微学习”和“游戏式学习”的学习资源，以知识点和相关能力为中心，内容短小、主体明确，增加娱乐性、互动性，吸引学生自主学习。

　　(四)实践教学

　　实践教学是学习者通过实践操作获得感性认识和基本技能的一系列教学活动的组合，是实现人才知识、能力、素质协调发展的重要途径和手段。方志刚(2013)认为实践教学的体系运作至少有两个最主要的问题需要着手解决：一是构建实践教学内容体系，解决“做什么”的问题;二是建立健全完备的运行机制，解决“如何做”的问题[13]。可充分发挥开放大学的系统办学优势，构建了多元立体的实践教学体系，提升学生的职业能力和创业能力。如个体专题实训、网络虚拟实训、校内综合实训、校外实体实训等。“个体专题实训”是把实践教学环节按项目以专题为单位开发成供学习者自主学习、模拟操作和练习用的学习光盘、教学录像、实训手册等学习材料。“网络虚拟实训”是在远程开放教育模式下，以信息技术为支撑进行网上在线模拟虚拟实践教学。“校内综合实训”是以校内实训室、实训基地为基础，开展部分课程的实训教学。“校外实体实训”以校外实训基地为依托，包括与企业合作的校外实践基地、学生自主选择的对口实习单位等开展专业实习。通过多元化的实践来实现课程及专业教学目标，培养学生的实践能力和创新精神，从而实现人才培养的目标。在开展实习实训的同时，引导学生从小微企业入手进行实体化的商业运作。如创办小工厂、小商店、小公司、网店等使学生边学习、边创业。小微企业投入少，风险低，学生能够承受。开放大学的成人学生有工作经验和创业兴趣和一定的经济基础，引导他们开展实体化的商业运作对于提升他们的创新创业能力非常有效。

　　(五)师资队伍建设

　　开放大学要培养和提升学生的自主学习能力、职业能力和创新创业能力需要有强有力的师资队伍保障，师资队伍的素质是培养学生能力的关键因素。开放大学师资队伍要对远程教育理念和教学方法非常熟悉，这是开展远程教育的基础;双师型教师和创新创业型教师是提升学生职业能力和创新创业能力的保障。因此，在师资队伍建设上开放大学是要坚持两条腿走路。一方面大力培养自己的优秀教师，规定他们每年都要有一定时间到企业挂职锻炼，让他们熟悉企业，具备一定的职业技能;另一方面尽量聘请有丰富经验的企业中高层管理人员、创业成功人士来担任专业课程的任课教师，将实践经验传授给学生，引导和鼓励学生结合自身工作开展创新创业活动。

　　(六)学校、企业、社会三位一体的实施保障

　　开放大学人才培养的能力体系实施与落实不仅依靠学校的努力，还应该充分发挥开放教育的优势，全面整合企业、社会、学校三方资源，建立起学校、企业、社会三位一体和优化高效的实施体系(如下图2所示)。以学校系统培养为主，企业和社会积极参与配合，进行专题培养，提供资源和实习实践机会。这样既能充分保障开放大学能力体系的实施，又符合开放大学为社区教育、继续教育服务的目标和定位。

　　四、结语

　　根据开放大学的定位和人才培养目标，针对开放大学的远程教学特点和成人学生在职学习的特点构建了开放大学人才培养的三层递进的能力体系。即开放大学需要培养学生的自主学习能力、职业能力和创新创业能力。其中自主学习能力是基础，职业能力是核心，创新创业能力是方向。如何实施和落实对学生的三个层次的能力培养是难点。围绕能力体系，从课程设置、教学模式、资源建设、实践教学、师资队伍培养等方面提出了措施。本文对开放大学人才培养的能力体系构建只是一个初步的探讨，这一能力培养体系是否适合开放大学还需要实践的检验，还需要根据实践结果进一步完善和改进。

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　　作者简介：葛珺沂，讲师，博士后，国家开放大学经济管理学院(100039)。

　　来源：中国远程教育