职业考试群体作弊频发探因：拿到证就可以加薪，所以铤而走险

　　有了证书就可加薪评职称

　　记者调查发现，我国目前有1000多项职业资格考试，群体舞弊事件多发生在通过率低、“含金量”高的证书考试中。此类证书因其资源紧缺，参与作弊者各自逐利，不惜铤而走险。

　　一方面，这些证书的“含金量”源于它们都是行业“硬门槛”且是“高门槛”，通过率低而资质受认可度高。

　　目前我国职业资格考试分为准入类和水平类两种，前者具有行政许可性质，是从业必备的证书，如律师资格证、教师资格证，后者是水平等级评价证书，如计算机、英语等级考试等。

　　此次曝出群体作弊的执业药师考试是从事药品批发零售企业的“准入证”。我国建筑业施工企业超过10万多个，从业人员大概在3500万以上，而安全员、监理员、建造师等“五大员”配备是工程招投标的“硬件”。

　　人力资源和社会保障部人事考试中心显示，2013年全国执业药师资格考试实际参考人数为32万余人，其中合格率仅为15.72%。国家司法考试人数逐年攀升，近五年保持在40万左右，近十年的平均通过率仅为15%。而一级建造师每年的通过率也只有10%左右。

　　另一方面，证书的高“含金量”还来自于其背后的“高收益”。一般企事业单位比较认可职业资格证书，有证才能加薪或评职称。“河南一家国企分公司的员工曾经集体培训，拿完证回去每月就能涨几百元工资，评职称也很管用。”武汉一家人力资源培训机构负责人说。

　　而职业资格证书“人证分离”现象滋生出不菲的“挂靠费”，也吸引不少人急于取得证书。以建筑行业证书为例，一级建筑师证挂靠“行价”每年12万元左右;一级建造师2万至4万元，二级建造师1.2万元左右。

　　此外，执业药师证、注册会计师、房地产评估师也都明码标价，几乎半公开化，并滋生出灰色产业链：证书持有者通过“挂靠”获利，企业“租来”证书实现资质达标，中介机构则通过资质转租收取服务费。

　　司法部门人士建议增设“破坏考试秩序罪”

　　执业药师、建造师、司法考试等关乎群众健康、公共安全和社会公平，对于这些职业资格，政府部门必须严考严管，真正确保从业人员的实质水平;提高防作弊手段，加大打击力度，发现一起查处一起。

　　但除这些重要的职业资格考试外，我国还存在众多“可有可无”的职业资格证书。湖北省人力资源协会秘书长李锡元说，应着力培育规范有序的职业资格证书认证市场，该保留的要加倍监管，该取消的应取消。

　　李锡元指出，当前，确实存在一些权力部门、行业协会与社会培训机构相互勾结，以职业资格考试之名，行收费之实，有权力寻租的嫌疑，还容易滋生腐败，对于此类并非必要的资格证书，应逐步清理。“要让市场规范起来，不仅要处罚作弊者，更要打掉背后的食利链条。”

　　此外，业内人士还指出，应强化资格证书的科学管理，对于考取了从业资格证书的，要纳入动态监管，不能一劳永逸，一证终身，遏制“人证分离”的现象。

　　针对职业资格证书考试、使用中存在的诸多问题，司法部门人士认为，应加大违规违法成本。目前，我国刑法只对考试中泄露、窃取国家秘密行为有相关规定，但是对提供作弊场地人员、提供作弊所用的计算机网络终端人员等外围人员，则没有明确的惩处条款。立法机关可以考虑专门出台全国性的考试法，增设“破坏考试秩序罪”等罪名，加大打击力度。同时，还应加大企业违规成本，严厉处罚个人、中介“出租”证书行为等，铲除各种职业资格证书乱象的生存土壤。