如何提高乡村教师职业吸引力

       实施让农村教师“干得好”的微环境改善机制。全面建构教师的微观生存环境与学校组织文化。教师周转房建设、基本办公条件的标准化、和谐进取的学校组织文化建设等对提升农村教育职业的吸引力具有重要作用。在这些微环境中，有一些是需要教育局下力气解决的，有一些是需要校长重点改进的，只要上下一心真做事、做实事，相信农村教师会坚守农村教育、教好农村儿童。

       继续实施“特岗计划”和“农村教育硕士计划”，改革完善“免费师范生计划”，探索建立“农村教师硕士计划”。建议扩大免费师范生政策的实施范围，即由六所部属师范大学扩大到每省一所省属师范大学；改革免费师范生免费的实施环节，即逐步由“向师范生免除学费和住宿费并提供生活费”向“师范生贷款免还”过渡，探索实施“贷款免还”的办法；探索免费师范生与特岗计划的政策新组合，即针对优秀免费师范生实施不占编制的专项特岗计划。目前，全国城市教师队伍不到乡村的一半，但其拥有硕士学位的比例远远高于乡镇和村屯。因此，有必要专门针对农村教师设立专门的“教育硕士计划”，这既有利于改进农村教师的知识结构、提升农村教师的研究能力，还有助于提升农村教师的工资待遇和职称评定过程中的竞争力。

    （东北师范大学农村教育研究所：本报告撰写人：邬志辉。李涛、周兆海、李跃雪参与初稿撰写，王红、李静美、赵贞、李跃雪、周兆海等参与数据统计与分析，李静美参与本报告校对。）

      读者建言

如何改善乡村教师境遇，提升农村教育水平

      ●乡村教师待遇低下，职位含金量太低。建议大幅提高乡村教师待遇，高级职称指标评选向乡村教师倾斜，搞好乡村教师安居工程，使教师住有所居。对愿意从教、扎根乡村的大学毕业生，获得教师资格后，应明确为合同工，聘用10年或更长时间。合同期满，未离开乡村，返还全部学费，并转为正式教师。合同期内，待遇可适当提高，以此解决青年教师留不住、体音美教师奇缺等老大难问题。此外，农村学校要结合自身特点、地方特色开发校本课程，课程应多样化，适合学生具体情况。

    ——湖北省监利县福田中学黄鉴古

      ●“特岗教师计划”实施以来，很多情况发生了变化。笔者原来在贵州威宁县担任特岗教师，从2006年至今该县已累计招聘特岗教师10337人，成为全国“特岗教师第一县”。但从笔者目前任教的湖南省安化县来看，中部地区“特岗教师计划”发挥的作用远没有西部理想。安化县也是国家级贫困县，但从2009年该县开始实施“特岗教师计划”以来招聘情况一直不理想。建议国家针对中部地区的实际情况来进行顶层制度设计，区别于西部地区，让“特岗教师计划”政策更加细化，切实提高中部地区特岗教师的待遇。

    ——湖南省安化县平口镇中学刘习聪

      ●现在职称指标的岗位设置按教职工总数百分比分配，且这种指标不准结余。比如一个人的学校，每年只有0.3个指标，不够一个人评职称，这一指标就浪费了。不准结余的结果是，1-2人的学校永远评不上，因为每年的指标够不上一个人的份额，这零点几的份额集中起来被教育主管部门分到了与自己关系不错的重点中学。建议职称指标对农村中小学教师适当实行倾斜，城内教师可按原比例略低一些，实行六舍七入计，农村中小学教师比原来大幅提高，如0.3可提到0.4，规定在5-7年内，按三舍四入计。

    ——上海师范大学信息与机电工程学院王娟