如何才能让教师“轻装上阵”？

　　近年来，各级政府和教育主管部门不断深化教育改革，深入推进素质教育，中小学办学行为进一步规范，为学生“减负”的工作取得了一定成效。与此同时，教师“减负”的问题却没有得到应有的关注和重视。如何减轻教师的负担，既是当前教育发展的需要，也是实现教育可持续发展的需要。

　　教师负担来自何处

　　在与教师们的交谈中，记者了解到，当前教师的负担主要来自以下几个方面。

　　一是工作时间长，杂事多。虽然实行8小时工作制，但教师工作性质特殊，很难界定“8小时”内外，超负荷、超时间工作成为不少教师的工作常态。一位初中校长形象地说：“除了环卫工人，起得最早的恐怕就是教师了。”对于寄宿制初中、高中的教师来说，“朝六晚十”是工作常态。据一项调查统计，我国中小学教师人均日劳动时间为9.67小时，比其他岗位的一般职工多1.67小时，积累起来，年超额劳动时间为420小时。特别是任教初中、高中毕业班的教师，一天工作超过10小时的情况非常普遍，教师不堪重负，极易导致职业倦怠和心理疲劳。据南京市一课题组对该市40岁以下青年教师进行的抽样测试与问卷调查显示，53.9%的教师周课时量是10～15节，加上备课、批改作业和其他管理工作，大部分教师反映工作压力大，53.9%的教师感到较累，22.9%的教师觉得很累，有三成教师失眠，青年教师身心健康状况不容乐观。

　　除工作时间长之外，事情繁杂也是教师负担重的原因之一。教师除了正常的备课、上课、批改作业、辅导学生、组织竞赛外，还有数不尽的单元考试、每月一次的考试、期中考试和期末考试;班主任还要进行家访，对学生进行安全教育、养成教育、个别教育，要组织学校的各种活动;还要写学科教学计划、习惯养成计划、安全教育计划、课外活动计划、教研计划以及相应的各类总结，还要记读书笔记、业务学习笔记、政治学习笔记、家访笔记、作业批改记录、听课评课记录、学生成长记录以及教学反思、试卷分析、教学论文，等等。繁重紧张的工作，使教师每天的时间都安排得满满的，感到又烦又累。

　　二是各种检查过多过滥。据一位小学校长介绍，每当岁末教育督导评估时，有时一天就会接到十几个活动或者检查的通知，老师们不得不停课准备材料，应付检查。学生们天天忙着大扫除，老师们忙着“造”材料，冲击了正常的教育教学秩序。除了教育内部的检查、评估外，教育外部的检查也越来越多，比如多部门联合开展的安全检查、校车检查、卫生检查、防疫检查等。另外，一些部门喜欢到学校组织开展一些活动，严重影响了学校的教育教学，而学校对此又不能拒绝，校长有苦难言，教师无可奈何。

　　三是各级培训多。近年来，各级教育行政主管部门都越来越重视教师队伍建设，由此导致教师培训层次多、内容多、人数多、范围广。特别是在每年寒暑假期间，各级各类教师培训层出不穷，不少教师要接连参加好几次培训，本应该可以好好地休整一下的假期被分割得支离破碎。教师不能好好休息放松，对培训产生抵触情绪，怨言不少。除假期间的集中培训外，各地和各校还因地制宜开展了诸如远程分散研修、跨校集体研修、校本培训、小课题研究等方式的教师培训。这些培训一般安排在周末或者晚间，占用了教师正常的休息时间，教师意见很大，效果可想而知。一位教师呼吁：“领导要好好体谅一下基层教师的辛苦，听听老师们的心声，保证老师们正常的休息权利吧。”由此可见，培训过多过滥已引起教师反感。

　　四是班额过大，教师工作量大、负担重。当前，无论是小学还是初中、高中，超班额已经成为普遍现象，教师工作量因此相应增大，工作难度更是加大。据一位校长介绍，他所在的农村小学按1：24.5的师生比例核编。一所有520名学生的中心小学，有12个教学班，周课时达360节，核定教师数仅为22人，实际投入教学一线的教师18人，人均周课时数达20节之多。一位教师反映，她所教的班有60多名学生，超出正常班额十几人。每篇作文的批改时间以两分钟计算，批改完一个班的学生作文总计需要两个小时，而实际上，所用时间远远大于理论计算，加班批改作业是常事。不仅如此，班额大造成上课难，班级管理难，学生教育难，工作量成倍增加。在不少学校，教师为保证上课效果，保护自己的嗓子，不得不用麦克风。

　　五是教师考核压力大。随着教育改革的深入，各地普遍实施了教师聘任制和工资绩效制，量化考核成为评价教师的重要手段。量化考核直接影响着教师的年度考核、职称晋升、评优荣誉和绩效工资，因此导致了教师间的激烈竞争。记者了解到，不少学校工作简单化、教条化，将量化考核当做一个“万能筐”，什么都往里装，把教师的一切工作都进行“量化”处理，评价项目繁多，评价手段单一，教师为“分”而工作，分分必争，斤斤计较，导致校长与教师之间、教师之间、班级之间、级部之间关系紧张，矛盾不断。

　　教师“减负”，需多管齐下

　　没有幸福的教师，就没有愉快的教育，就不会培养出有自由思想和创新能力的学生。那么，怎样才能真正将教师的负担减下来，让他们幸福地工作，让学生们愉快地学习呢?记者以为需要多管齐下，治标又治本。

　　一是全社会必须彻底转变教育观念，真正实施素质教育，营造尊师重教的良好氛围。教育主管部门要加快推进教育改革，更加明确教育改革的总体设计，更加明确教改的时间表，切实推进素质教育的实施。要建立健全科学的教育和教师评价体系，加大对各地政府的教育督导，加大对各地教育主管部门政策落实的检查力度，进一步规范办学行为，从上而下逐步改善教育大环境，为教育改革发展营造宽松的环境，为教师工作松绑。

　　二是深入调研，找准教师负担重的病根，完善制度，根除痼疾。要建立健全科学化、人性化的教师评价体系，坚决杜绝以分数为唯一评价标准的做法，实行多元化评价、人性化评价，增强教师的职业自豪感和社会责任感，调动教师的内在工作动力，变“外牵”为“内驱”，改善教师工作的“小环境”。

　　三是学校管理要突出人性化，减少刚性量化考核，实行柔性化管理。学校管理者要以人为本，尊重教师，管理方法不能简单粗暴，评价教师手段不能单一。要鼓励教师积极参与学校民主管理，充分发挥教代会作用，各种考评措施出台前，要充分征求教师意见。要尊重教师主体地位，工作中多些商量，少点命令;多些鼓励，少点批评;多些发现，少点埋没;多些期待，少点责备，努力发现教师工作的闪光点，让教师拥有成就感。学校领导要切实关心教师生活，解决教师的生活困难，丰富教师的文化生活，使教师轻松愉快、全身心地投入到工作中去。