对执行辅助事务进行科学界分与集约办理，是深化执行“一件事”综合集成改革、健全执行体制机制的重要抓手，直接关系到执行案件办理质效。为此，要牢牢抓住执行辅助事务全链条集约化改革“牛鼻子”，推动执行办案模式由“个人包干”向“专业分工、标准作业、全程可控”的系统性转变，以执行工作的高质效又快又好兑现当事人胜诉权益，切实提升人民群众的司法获得感和满意度。
一、建强组织架构，夯实集约根基
执行规范化的落地见效，离不开坚实的组织支撑与科学的制度设计，应从组织统筹、资源配置、标准建设三个维度发力，筑牢规范执行的“四梁八柱”。
一是高位统筹，强化组织保障。将执行辅助事务集约化改革纳入重点工作，定期召开专题会议研究，听取进展、分析难点、协调问题，确保改革方向不偏、力度不减。深度融合执行“一件事”工作机制，主动对接审判业务部门意见，围绕判前征询、执行画像、程序衔接等关键环节，动态优化辅助事务流程，打通审执衔接“中梗阻”，实现审判与执行工作的顺畅对接与良性互动。
二是整合资源，优化力量配置。整合原分段集约模式下的辅助力量，全面推行“1﹢N”办案模式，即1名执行法官专注核心研判与决策，N名辅助人员承担事务性与程序性工作，实现人力资源的精准匹配与效能释放。探索打造“执行﹢法警”双向赋能，按照“编队管理、统一调配、按需支援”原则，组建警务安全保障与协助执行专业团队，有效缓解警力分散、强制力不足等问题。
三是完善标准，促进规范统一。编写执行辅助事务全链条集约化工作手册或指引，系统梳理并规范涵盖立案协调、材料流转、财产处置、案款发放标准化流程。根据流程特点与人员专长，建立“流程与人员”分类匹配机制，明确各类人员职责权限、操作标准与时限要求，确保每一起案件执行过程标准统一、行为规范、全程可溯。
二、重塑流程机制，提升协同效能
以流程规范为核心抓手，着力打造系统解构、智能监管与跨域协同三大创新机制，实现执行权力的规范运行与执行效益的持续提升。
一是流程拆分精细化，职责边界清晰化。将原有执行环节拆解为基础任务单元，根据重要性与复杂性，将分案流转、案款发放核算等辅助性工作，从执行法官职责中系统剥离，形成标准化操作清单，交由集约辅助人员专项办理；而财产处置、终本约谈等关键环节则由执行法官直接负责，让执行法官集中精力于核心裁判与财产处置。
二是节点监管智能化，风险防控精准化。建立单元任务联动监督机制，实现对执行全流程的智能化、可视化管控。对按时间推进的“串联”任务，实行前序未完成、后序双提醒预警；对依规则触发的“并联”或“条件”任务，严格执行“发起—校对—审核—签发”四级审批流程，有效防范消极执行与选择性执行。针对人身强制措施、失信名单纳入等关键环节，坚持重大事项讨论与审批制度，确保每一项执行行为都规范公正。
三是跨域协作常态化，执行效能最大化。探索建立跨省交叉执行协作机制，通过召开区域法院联席会议、签订框架协议等，搭建财产查控、文书送达等事务线上协同通道，实行“本地发起、异地办理、线上反馈”模式，由协作法院就近快速办理，推动形成资源共享、高效联动的跨域执行新格局。同步探索“法院﹢公证”协作路径，引入公证机构参与财产清点、证据保全等适宜社会化的辅助事务，进一步优化司法资源配置，提升执行公信力。
三、强化队伍建设，锻造执行铁军
执行规范化建设，关键在人。要立足党建统领、靶向培育与科学考评三位一体，锻造政治坚定、业务精通、作风过硬的执行人才梯队。
一是党建统领，凝聚执行合力。要抓实党建和辅助事务集约深度融合，结合执行工作实际培育特色支部品牌，打造“头雁领航、中坚支撑、先锋示范”攻坚格局，聚力破解“骨头案”“钉子案”等执行难问题，以政治学习筑牢忠诚根基，以业务攻坚检验融合成效，彰显执行队伍的政治坚定与担当作为。
二是靶向培育，提升专业素养。完善执行队伍分层分类培养体系，建立执行专家、辅助人才和后备人才三库，采取“共性培养﹢分类施策”模式，通过以老带新破解股权评估、查人找物等实务难题，并常态化组织案例研讨与专题培训。聚焦财产处置、执行接待等重点领域，持续开展风险隐患排查与化解，借助典型场景模拟、角色演练等方式，重点提升辅助人员法律适用、风险防控与协调能力。
三是优化考评，激发内生动力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，构建全流程量化评价体系，通过设置关键指标、动态监测与分档评估，实现辅助事务各环节独立量化、精准激励。同时针对敷衍塞责、冷硬横推等高频投诉问题设立负面清单，配套升级“红黄蓝”三色预警与“提醒—约谈—问责”递进管理机制，激发执行队伍的内生动力与规范意识。
（作者单位：浙江省衢州市中级人民法院，浙江省开化县人民法院）
