义务教育均衡发展也要重视民间力量

     十二届全国人大五次会议新闻中心于3月12日15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请教育部部长陈宝生就“教育改革发展”的相关问题回答中外记者的提问。
    留意中外记者和教育部长的一问一答，可以发现教育的均衡发展始终是人们最关注的问题。无论是东部高校不惜血本地高薪“挖人”，还是乡村教师的短缺，都是教育发展不够均衡的表现。
    针对东部一些重点高校到处高薪挖人的恶性人才竞争现象，如果说教育主管部门的职责是引导和规范，如要求高校人才聘用合同契约加强管理，引导高校之间订立公约，那么在义务教育的领域，解决失衡问题则是责无旁贷。
    在记者会上，新华社记者提到了乡村教师的难招难留，中国教育电视台记者提到了让习近平总书记感到揪心的凉山州悬崖村，湖北日报记者则提到了目前一些地方正在实施的15年免费教育。三个问题侧重点各有不同，但合而观之，能够从中看到部分经济欠发达地区义务教育的现状，也会对相关问题的复杂性有所知。这种复杂性从陈宝生部长关于延长义务教育“不倡导”、“要看国情”这种字斟句酌的委婉回答中可以窥出一斑。
    经济发达地区，地方政府有财力也有意愿延长义务教育，从国家高度，不倡导也不妨乐观其成，但在九年制义务教育阶段，不同地区、城市和乡村一定要均衡发展，这却是必须要守住的底线。因为九年义务教育是法定义务，实为政府提供的一种基本公共产品，基本公共服务当然应该均等化。
    2016年7月，国务院印发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，《意见》明确了十项改革举措，包括科学推进学校标准化建设、实施消除大班额计划、统筹城乡师资配置、改革乡村教师待遇保障机制等。对照义务教育的现实，可以说这十项举措找准了当下教育资源分配不均的症结。
    义务教育的均衡发展需要强调政府的责任，但也不排斥社会和民间力量的参与。以乡村教师计划而论，国家层面有《乡村教师支持计划(2015-2020年)》，要求各地政府为教师提供“越艰苦待遇越高”的差别化补助，同时编制、职称政策也向乡村倾斜。而在民间，马云的乡村教师计划则以每年捐助1000万元奖励优秀乡村教师的形式表达社会对这一群体的关注和尊敬。
    在义务教育均衡化的过程中，民办学校的作用也不能忽视，假若民办学校在业已获得的与公办学校同等法律地位的基础之上，在政策扶持力度上也一样享受“国民待遇”，必然会赢得大发展的契机，从而深刻改变当前教育一元化的格局，使教育资源的配置自动归于均衡。择校等一些教育界的顽症也会真正迎刃而解。